中新网四川新闻12月18日电 (记者 安源)为适应新时代社会治理新要求，近年来，四川省武胜县以建设更高水平的平安武胜、法治武胜为目标，以再创“平安中国建设示范县”蝉联“长安杯”为动力，全力推进社会治安综合治理中心(以下简称“综治中心”)规范化建设与高效运行。通过实体整合、机制创新、数字赋能和品牌塑造，构建起覆盖城乡、条块联动、运行高效的基层社会治理新体系，切实推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，形成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的良好局面。

　　据介绍，武胜县坚持问题导向，分两期推进综治中心建设，破解职能交叉与数据壁垒。第一期重在“实体融合”，整合县网格服务管理中心、矛盾纠纷多元化解协调中心、12345政府服务热线受理中心等机构，成立县委直属正科级事业单位，配强工作队伍。第二期突出“高效集约”，整合公安、法院、司法、信访等多部门力量，构建“常驻+轮驻+随驻”协同体系，搭建矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安风险防控的政法实战平台。

　　群众在武胜县街子镇综治中心办事。记者安源 摄

　　围绕县域矛盾纠纷的季节性、行业性特点，武胜县创新实施“1+24+20+N”联动入驻模式。由县综治中心统筹，政法、信访等24家常驻，民政、市场监管等20家轮驻，其余部门随需随驻。通过按月动态调整服务窗口，确保服务供给与群众诉求高度匹配。同时，引入县妇联、总工会、纪委监委等专业力量，设立“廉情驿站”等特色服务窗口，推动纪检监督与群众诉求解决深度融合，高效解决群众“急难愁盼”问题。

　　在队伍管理方面，武胜县制定《入驻人员考核实施细则》，督促派驻单位选派政治过硬、业务精通的骨干作为首席代表驻点，并实行AB岗确保服务不间断。通过开展专题培训、依托“赵忠工作室”“雷娟调解品牌”等先进典型进行实操教学，重点提升工作人员化解农村土地、邻里、婚恋等常见纠纷的能力。实行“双重管理、中心为主”模式，建立“服务群众法务标兵”评选激励机制，有效激发队伍活力与服务效能。

　　为保障规范高效运转，武胜县以《运行管理办法》为总纲，系统建立了首问负责、引导分流、交办督办等14项运行制度，归集各类机制文件29个，明确44个入驻单位职责清单。创新编制《武胜县社会治安综合治理中心资料汇编》，系统集成“七位一体”法治化路径和30个文书模板，推动各类事项依法规范、闭环流转，该治理机制已成为县域综治中心实战样本。

　　武胜县公共法律服务中心。记者安源 摄

　　在智慧治理方面，武胜县充分运用省级综治信息系统，全量汇聚线上线下矛盾纠纷信息，形成风险热力图，实现智能预警。整合“雪亮工程”、网格数据、12345热线等多源信息，推动数据共建共享。打通110警情与12345非警情平台高效对接联动渠道，推动风险处置从事后补救向事前干预转变。针对紧急类、突发类社会治安风险开展线上预警预防预测，让“数据跑路”赋能城乡精细化治理。

　　该县严格规范“受理—交办—督办—办结—回访—评价”全流程闭环管理，形成分层递进、联动攻坚的矛盾纠纷化解格局。对重大疑难案件，由中心牵头统筹多元调解力量联动攻坚。严格实行诉求“1—2—4—12”限时办结和纠纷“5—20—30”分级化解机制，并创新实施“136观察期回访”制度，确保案结事了、防止反弹。将综治工作成效纳入平安建设内容，压实责任，确保群众诉求“件件有着落、事事有回音”。

　　自规范化建设运行以来，武胜县综治中心累计接待群众近两千批次，高效受理处置各类诉求、纠纷及法律服务事项数千件，初信初访化解率、诉讼现场办结率、速裁案件审结率均保持较高水平。通过无差别受理、集成化服务，群众诉求平均办理时限明显缩短，真正实现了“只进一扇门、最多跑一地”的服务承诺，县域社会治理现代化水平和平安法治根基得到实质性巩固与提升。

　　武胜县综治中心的规范化建设实践，通过织密服务网络、健全制度链条、激活品牌力量，成功搭建了县域社会治理的枢纽性平台，为新时代“枫桥经验”的本地化创新和基层社会治理体系现代化建设提供借鉴参考。