检察公益诉讼法立法迈出关键一步。28日，十四届全国人大常委会公布《中华人民共和国检察公益诉讼法（草案）》，并在线公开征求意见。

　　草案共6章53条，对检察公益诉讼办案领域、原则、职权配置及办案程序等作出规定。

　　草案明确检察公益诉讼案件领域，分项列举现行法律规定的14个领域，新增实践中较为成熟的文化遗产保护、国防和军事利益保护两个领域，并以法律规定的其他公益诉讼案件作为兜底。

　　草案规定检察机关提起民事公益诉讼的公告程序，在现行法律规定的破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域，明确当法律规定的其他机关和组织不提起诉讼或者有关机关不启动生态环境损害赔偿程序时，检察机关可以依法提起民事公益诉讼。

　　草案还提出，检察院经调查认为行政机关存在违法行使职权或者不行使职权致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的，应当向行政机关提出检察意见。如果行政机关已全面采取整改措施，案件将被终结。如果公共利益仍然受到侵害，检察机关将“当诉则诉”。

　　草案要求，检察院办理公益诉讼案件，应当坚持客观公正、依法公开、接受监督；坚持保护优先、注重预防，并且规定“不得干预和替代行政机关依法履行职责，不得侵害自然人、法人或者非法人组织的合法权益”。

　　据了解，2014年，十八届四中全会提出“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”，为这项具有中国特色的司法制度按下了启动键。自2015年开始试点、2017年正式实施以来，经过10年探索实践，检察公益诉讼制度从无到有，从顶层设计到实践落地，从局部试点到全面推开，从初创开拓到发展完善，办案数量不断增长，已经成为中国特色社会主义司法制度和检察制度的重要组成部分。（ 综合检察日报、央视新闻等）