今年以来,武胜县法院锚定四川省高级人民法院“守正创新,拓优增信”工作主题,主动延伸司法触角,推进解纷团队入驻县综治中心,助力矛盾纠纷多元化解,不断提升实质解纷成效。1—3月,全院先行调解案件414件,先行调解率10.1%;法官团队调解案件468件,调解率31.97%,同比上升4.11个百分点;上诉率6.04%,同比下降1.32百分点;申诉申请再审率0.214%,同比下降0.214个百分点。
整合资源搭平台,化解纠纷拓渠道
依托多元解纷平台为载体,开创矛盾纠纷治理多方共同参与新局面。一是资源一站集成。搭建“一站式”多元解纷平台,精选“一审一助一书”团队入驻县综治中心,形成“法院+综治”工作合力,协助展开先行调解工作;联动住建、商务、民政等综治中心常驻、轮驻、随驻单位十余次,打开了“当天入驻、当天办案、首案调解”的工作新局面;邀请社会乡贤、退休法官、代表委员团队入驻法院开展先行调解;对接公证处入驻诉讼服务大厅,设置诉讼服务、金融调解和公证调解三个专区,畅通线上线下调解,有效对接并打通“一站式”服务。截止3月底,“一站式”多元解纷平台成功调解61起纠纷,调解率45.2%;动员撤诉案件13件,调撤率达54.8%。二是纠纷一站收集。规范设置群众接待、法律服务、纠纷调处、分析研判等功能区。依托走访排查、群众来信来访、市12345热线、县法院6226015举报监督专线、综治中心诉服窗口等,多渠道汇集研判矛盾纠纷,做到底数清、情况明。截止3月底,通过各渠道收集矛盾纠纷66件。三是解纷一网流转。以“一张网”系统为依托,构建“防范在先、调解为要、司法兜底、一网流转”工作体系,规范“采集、接收、分转、办理、督办、答复、回访”工作流程,优化审判团队与法院之间的内部工作衔接与配合,实现矛盾纠纷从受理登记到处置反馈闭环管理。截止3月底,一网流转解纷185件,实现“数据多跑腿,群众少跑路”,当事人反响效果好。
夯实基础问实效,案结事了强效果
以多元解纷机制为抓手,常态化实现矛盾纠纷“大起底大排查大化解”新效果。一是夯实前端调解基础。做实做细指导人民调解工作,加强与调解员的沟通协作,发挥调解组织前置介入力量。立案后,将适用先行调解的案件第一时间委托给调解员或调解组织,分别沟通、居中调解,避免不必要冲突和争执。促进双方当事人和气交流,力争化干戈为玉帛,节省时间成本,减轻群众诉累,有效推动矛盾纠纷化于萌芽初,止于庭审前。联合人民调解成功化解刘某与潘某因房屋分割带来的“民转刑”“刑转命”不稳定风险因素。实现案件前端化解69件。二是锚定中端办案质效。提升示范裁判能力,定期选取辖区多发、高发的代表性案例开展巡回审判、巡回调解,邀请辖区干部群众旁听,扩大辐射范围,着力提升“审理一案、教育一片、提高一批”的成效。入驻综治中心审判团队以府院联动机制为依托,成功化解一批可能引发二百余户业主的群体性维权风险系列案件,调解工作得到当事人赠送的锦旗表彰。落实“简案快审、繁案精审”,对事实明确、争议不大的案件适用“简易程序”,对复杂案件实行院庭长带头办案制度,全程进行专业化、精细化审理并及时开展判后答疑工作。截止3月底,全院繁简分流比例63.01%,实现案件办理量质齐升。三是延伸后端把脉问诊。主动延伸审判职能,在总结梳理类案成因的基础上,向银行、文旅行业发送司法建议2份,推动相关领域及时堵塞漏洞、降低风险。抓紧重要时间点,深入社区、乡村、校园开展反诈、环境保护等普法活动,走进行政机关开展行政执法专题培训,着力提升普法效能。由院领导和员额法官包联重点民营企业,问需纳谏、排查隐患,量身定制法律服务清单,助力经营主体健康发展。以“一案示范”阻断群体性风险蔓延,实现“源头预防—精准调解—行业完善”的全链条治理。截止3月底,共走访企业16次,实现“菜单式”普法答疑35件次,有效避免企业陷入诉讼纠纷。
提升素质强队伍,处置纠纷聚合力
以多元解纷队伍为保障,发挥矛盾纠纷类型化处置新优势。一是多元发动优组织。强化以员额法官为核心专业化调解团队建设,重点聚焦家事、侵权、劳动争议、物业纠纷、金融破产等领域,充分运用专业法官会议、审委会和“法网融合”平台,培育专家型办案团队。由年轻法官、业务骨干组建调研队伍,围绕司法审判工作的重点、难点、堵点问题,察实情、寻对策、破难题,研究解纷实质化解经验做法,提升调解工作针对性。截止3月底,审委会4次、专业法官会12次,协同研究解决重大疑难复杂案件29件;2篇司法实务调研文章分别获省级三等奖、被省法院司法统计分析简报采用;2篇相关案例入选最高院典型案例。二是多措并举强素质。抓实教育提升,在精品培训中夯实基本功。遵循精准、分类、分层的培训原则,综合应用“同堂培训”“院校合作”、学习研讨等载体,建立健全常态化培训机制,开展诉讼调解、审判执行业务培训,提升司法服务工作水平和能力。开展调解岗位练兵,在急难险重中锤炼真本领。截止3月底共召开业务培训会6次,办案团队素质整体提升。三是多维考评提效能。突出科学管理,将“一站式”解纷工作纳入本院对各部门、员额法官的绩效考核。在争先比拼中激发新动能,注重加强绩效考核,落实落细全员全时绩效考核机制,积极适配分层分类考核模式,激励干警更好为大局服务、为人民司法。应因施策、因人而异更新《武胜法院干警季度考核评价办法》,办案团队司法为民积极性有效提升。(武胜法院 邓敏 )