近日，武胜县公安局烈面派出所收到辖区群众宗某夫妇送来的锦旗，上面绣有“一心为民 办案迅速”字样。原来，今年9月，宗某夫妇12岁的女儿因与家人发生争执，离家出走一天后未归，且无法取得联系。接警后，当地派出所立即组织警力多方走访调查，最后在岳池县某镇找到，并与当地警方异地联动，将其安全接回。

　　“民有所呼，警有所应”，是武胜县推进县、乡、村三级综治中心实体化实战化建设运行的缩影。为建设更高水平、更高层次的平安武胜，武胜主动适应新时代社会治理新要求，强力推进县、乡、村三级综治中心实体化实战化建设运行，着力打造县域非警情总指挥平台。

　　数据显示，2022年以来，武胜县综治中心排查化解矛盾纠纷超过3万件，成功率99.58%，解决民生诉求10万余件，先后荣获广安市“十佳基层政法单位”“12345热线办理工作先进集体”“满意度典范单位”等荣誉称号。

　　阵地建设

　　让群众“只进一扇门，最多跑一地”

　　11月13日，记者来到武胜县社会综合治理中心看到，群众接待大厅窗明几净、干净整洁；指挥中心总平台内，工作人员正通过电脑实时查看辖区重点交通路段、场所的视频监控画面。

　　“综合治理中心整合了网格服务管理中心、矛盾纠纷多元化解协调中心、12345政务热线服务中心等工作机构职能。”武胜县综合治理中心主任杜小虎说，自去年5月综合治理中心实体化运行以来，有效破解基层治理职能交叉、指挥不力、资源浪费、力量分散等问题。

　　一中心受理、一揽子解决、一条龙服务。据介绍，作为武胜基层治理的“智慧大脑”，武胜县综合治理中心规范设置群众接待、法律服务、心理咨询等“一厅八室”，整合法院、公安、司法、信访等部门力量常驻，住建、人社、环境等部门根据矛盾纠纷总量实行轮驻，其他部门采取“中心吹哨、部门报到”方式随叫随驻，实现群众诉求问题解决“只进一扇门、最多跑一地”。

　　在乡镇，武胜按照“功能齐全、注重实战、便民利民”原则，高标准建成23个乡镇综治中心，规范设置“一厅六室”，整合派出所、司法所、法庭、信访维稳、网格员等力量，常驻或随驻综治中心集中办公，及时开展矛盾纠纷排查化解。

　　而村（社区）则依托便民服务中心，打造聚集村“两委”干部、网格员、五老乡贤等群防群治力量的“最前线指挥中心”，发挥村警务助理、包联干部、“红袖章蓝马甲”的群防群治作用，及时发现化解群众矛盾纠纷。

　　例如，乐善镇选好配强综治队伍，通过抓指挥调度、信息收集、排查化解，基本实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”；在场镇旁200亩梧桐林建起法治公园，让群众在闲暇漫步中接受法治文化熏陶，以“德治”之笔谱写村级治理新篇章。

　　县级全域统揽、乡镇注重实战、村（社区）深耕服务，县乡村三级权责清晰、层级明确、上下联动。“这样一来，解决问题就‘一竿子’到底。”武胜县委政法委副书记王勇说。

　　多元化解

　　更多的“平安在身边，满意在心间”

　　阵地建起了，如何推动各级综治中心实体实战实效运行，一站式化解矛盾纠纷？

　　在制度方面，武胜出台《武胜县综治中心实体化实战化运行方案》《武胜县矛盾纠纷排查调处管理办法》等12个规章制度，高标准覆盖搭建“一站式”解纷服务平台，梳理规范矛盾纠纷“采集、接收、交办、答复、回访”等流程。

　　在此基础上，各级综治中心聚焦警情、社情、舆情，将矛盾纠纷实行分级分色闭环管理，对接公安、信访、应急等相关职能部门，链接15个专业调解委员会、370个调解组织，落实属地、部门、单位、个人“四方责任”；将矛盾纠纷由轻到重划分等级，对应实行“蓝、黄、红”三色预警管理，综合运用“升色管理”、领导包案、专家会诊、组团服务等方式，统筹资源力量协同攻坚，压实矛盾纠纷化解责任。

　　鼓匠乡村民何某某兄弟长期在外务工，2020年将老家房屋租给某猪场业主。后因业主未按时支付租金，并对何某某生产、生活带来诸多不便，双方在增加补偿、继续履约等方面协商未果，多次发生摩擦，矛盾不断升级。

　　了解情况后，鼓匠乡综治中心组织双方多次调解仍未收到理想效果，遂将其列为红色预警管理。2023年2月，在武胜县综治中心和武胜县人民调解委员会的组织下，畜牧、司法、当事村共同参与，通过不断劝解协调、法治教育，双方最终就相关损失赔偿事宜达成调解协议。

　　“正是因为你们的耐心调解，终于解决了积压心头多年的烦心事。”纠纷妥善处理后，何某某竖起大拇指对综治中心工作人员称赞道。

　　除了闭环分色管理，武胜还建立起重大疑难纠纷20分钟到场、40分钟报告基本情况、1个小时上报处置结果的快响快反快处机制，建立矛盾纠纷多元化解专家库，落实行业主管部门纠纷处置首席代表、镇村纠纷调处指导员，实现矛盾纠纷化解末端精细化治理，提升群众满意度。

　　武胜县人民法院街子法庭与派出所联动协作，指导基层调解员成功将一起意外伤亡事故纠纷，在诉前得以快速化解；武胜县人民法院万善法庭走进龙女镇某村，巡回审理一起土地租赁合同纠纷案件。“法庭来到家门口，既审案，又普法，还解决了矛盾纠纷，对我们来说太方便了。”村民杨某说。

　　石盘镇黄石村村民李某某与邻居张某某素来不和，今年3月因地坝边界更是闹得不可开交。网格员王爱平了解情况后，多次上门调解、劝导、回访，并在镇综治中心力量的跟踪调解下，最终使两人握手言和。

　　提升综治工作质效，武胜还在强化工作保障、督促问效、机制构建等方面发力，建立起考核考评全链条，跟踪问效综治中心实体化运行成效。比如，落实专职调解员个案补助，将平安综治单列考核，建立日调度、周汇总、月会商、季通报、年考核等制度。

　　如今，武胜县各级综治中心不仅实现“一站收、全面兜、闭环解”，其实体实战实效运行更有效地服务民生建设，群众满意度显著提升。（ 魏弟成 张佳洋 武胜融媒 夏俊林）