长江流域是中国的重要生态宝库和生态安全屏障区，嘉陵江是长江的第二大支流，在武胜境内蜿蜒117公里。武胜因以其富饶的水能资源和迷人的自然风光成为镶嵌在嘉陵江畔的一颗璀璨明珠，素有“千里嘉陵、武胜最美”之美誉。武胜县人民检察院一直将嘉陵江生态保护放在最优先位置，牢记“国之大者”，竭力当好新时代嘉陵生态检察卫士。

　　从个案办理到类案治理的探索

　　2017年7月，武胜县人民检察院公益诉讼检察部门刚刚成立不久，就收到武胜县水产渔政局移送的嘉陵江电捕鱼案件线索。

　　“这个案件并不复杂，但是办理过程中却遇到诸多挑战，各方意见都存有分歧，但为我们打开工作局面积累了大量经验。”当时该案的主办检察官、现任该院生态检察官办公室负责人余涛回忆道。

　　2017年6月，群众向武胜县水产渔政局举报彭某某在嘉陵江上电鱼。由于武胜县之前对电捕鱼行为大部分作行政处罚，本案公安机关同样倾向只做行政处罚。

　　武胜县人民检察院随即派员介入，引导侦查。其间，该院检察官多次与公安机关召开联席会议，提出意见。为确定公益诉讼请求的具体内容，余涛和同事多方咨询专家意见，委托四川省水产渔政学校、武胜县水产渔政局出具专家鉴定意见书和生态修复方案。

　　2018年1月，该案被提起公诉，武胜县人民检察院提出的公益诉讼请求全部得到支持。由此，广安全市涉江公益诉讼案件实现“零”的突破。

　　“随着嘉陵江‘禁渔公告’的颁布，一个新的情况又出现了，原本下降的非法捕捞水产品案件率突然呈现上升趋势。”余涛说道。对公告颁布后办理的案件分析后，他发现60%的案发地位于嘉陵江支流处不知名河流，水量与渔业资源均不丰富，甚至会出现干涸断流情形。

　　为什么这类案件会频繁被公安机关立案？经过调研，余涛发现，有关部门在认定违法行为地时，参考了“禁渔公告”中嘉陵江支流长滩寺河、兴隆河、复兴河、走马河等都属于禁渔区的认定。

　　余涛说：“公告中的‘等’字意味着界限不明确，有扩大打击的风险。”在后续召开的联席会议上，县农业农村局采纳了余涛提出的关于删除“等”字的检察意见。2022年6月，新印制的《关于全县天然水域实行全面禁捕的通告》全部张贴替换到位。

　　让“独角戏”变成“大合唱”

　　“江面恢复了平静，水体恢复了清澈，为你们点赞！”居住在武胜县烈面镇的县人大代表刘某，对前来回访的该院检察官李建波一行连连称赞。

　　2021年8月，刘某微信朋友圈转发的一则视频引起了该院检察官的注意。视频中，漆黑的夜色下，伴随着轰隆隆的声音，一条采砂船正在采挖河砂。刺耳的噪声让居住在附近的群众深受其扰，无奈拍摄视频呼吁相关部门关注和查处。

　　视频里的江段并不是政府规划的采砂区域，而晚上采砂作业是政府明令禁止的，很明显是不法人员在盗采河砂。梳理相关信息后，该院检察官前往事发地域调查取证，原本喧嚣的作业现场只剩下浑浊的水体，作业船舶已无迹可寻。

　　现有证据仅有夜晚的违法作业视频，无法辨清嫌疑人特征。当大家一筹莫展时，区域上游的县水产渔政局“智慧渔政”摄像头引起了大家注意。调阅后，一条傍晚和清晨多次往返该区域的船舶出现在画面中，嫌疑人的特征也进入办案人员视线。随后，相关涉案人员被立案侦查，并依法提起民事公益诉讼。

　　为拓宽公益诉讼线索渠道，2022年1月，在武胜县委、县政府的主导下，武胜县嘉陵江生态检察官办公室在县水产渔政局挂牌成立。“智慧渔政平台”向办公室检察官开放全部权限，智能分析、预警生成等运用大数据服务办案在实际工作中成为现实。

　　守护嘉陵江，单靠检察机关远远不够。在县委、县政府的支持下，由武胜县人民检察院生态检察官办公室牵头的《关于加强嘉陵江生态环境和资源保护协作配合的实施意见》《公益诉讼资金管理办法》等一系列机制陆续建立。至此，生态检察领域的“独角戏”变成共护嘉陵江生态的“大合唱”。

　　以一地促全域，共护嘉陵江水色

　　兴隆河是嘉陵江的一级支流，也是川渝两地的界河。兴隆河从武胜出川，逶迤流入重庆合川，在重庆被称作南溪河。

　　2020年6月，重庆市合川区检察院在履职中发现，南溪河存在水质不稳定的问题，遂依托两地检察机关建立的跨区域协作机制，商请武胜县人民检察院协作办案。该院检察官立即出动，联合合川区检察院检察人员开展排查，寻找兴隆河（南溪河）水质污染点位。经查，由于历史规划原因，兴隆河流经的场镇未实现生活污水集中收集处理，加之受岸线畜禽养殖污染、农业面源污染等因素影响，该段河流水质呈不稳定状态。

　　在两地检察院共同推动下，相关行政主管部门和涉及乡镇迅速行动，先后完善雨污管网、扩容升级污水处理站，实现生活污水全部集中收集处理，河流水质得到很大改观，如今的兴隆河（南溪河）水面已恢复清澈。

　　该案办理后，武胜县人民检察院还推动两地检察院联合开展生态保护专项行动，坚持以办案为重点，着力构建生态共治新格局。在专项行动中，两地检察院相互移送公益诉讼案件线索3条，协助办理公益诉讼案件20余件。

　　该院还倡议发起构筑川渝协同治理保护嘉陵江的“统一战线”，与毗邻的重庆检察机关共建嘉陵江司法保护生态修复示范基地，开展全方位合作，联合巡江巡河、联合法治宣传、人员互派交流等，有力推动推进两地生态共建和环境共保。

　　作为一座被江水眷恋的城市，武胜县人民检察院党组书记、检察长魏娟表示，该院将牢记习近平总书记嘱托，一心一意、心无旁骛做习近平生态文明思想的坚定信仰者和忠实践行者，以检察之力守护好“千里嘉陵江水色，含烟带月碧于蓝”的诗意景观和美好生活。（　任海杉 何静 四川法治报全媒体记者 雍剑波）